关于开展学校第六届教代会第一次会议提案征集的通知
各二级教代会执委会、工会分会：
教代会作为民主管理的主要形式，具有最广泛的群众性和代表性。为了更好地发挥教代会代表的作用，群策群力，推进学校的民主管理和民主监督，现将第六届教代会第一次会议提案征集工作通知如下：
一、提案征集时间：2016年5月5日—-六届教代会第一次会议召开前。
二、提案征集要求：
(1)提案要充分体现广大教职工的意愿；
(2)提案应一事一案，不能一案多事；
(3)提案由一名正式代表提出，两名或两名以上正式代表附议，也可由代表团或专门委员会提出；
(4)提案应包括案由、处理办法和解决措施等内容；
(5)提案应在规定时间交工会225房间，同时发送电子表至徐倩邮箱。
请各分会接到本通知后，及时通知到本单位出席学校第六届教代会第一次会议的全体代表，要加强调查研究，切实关心学校的发展以及教职工关心的实际问题，积极提出建设性的意见和建议，切实履行代表职责，发挥参与民主管理的积极作用。
特此通知。
附件1：淮阴工学院第六届教职工暨工会会员代表大会第一次会议提案表
附件2：教职工代表大会提案工作知识问答
淮阴工学院教代会执委会
淮阴工学院工会委员会
2016年5月5日
附件1：淮阴工学院第六届教职工暨工会会员代表大会第一次会议
提 案 表
总第 号
提案人 |
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单位 |
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电话 |
|
附议人 |
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提 案 内 容 |
（包括案由、理由、对策、建议等） （可另附页） |
1．提案委审核意见 ⑴立案，由 处理， 并请于 月 日前答复。 ⑵不予立案 提案委主任 （签字） 年 月 日 |
2．分管校领导意见 分管校领导 （签字） 年 月 日 |
3．处理结果（可另附页） 部门 负责人 （签字） 年 月 日 |
4．处理意见反馈 提案人 （签字） 年 月 日 |
注： 1．提案，由1名代表提出，须有2名代表附议。
2．一事一案，一表只填写一个提案。
附件2：教职工代表大会提案工作知识问答
淮阴工学院工会委员会
2016年5月
1．什么是提案？
提案是教代会代表在广泛征集教职工意见，经过调查、研究的基础上，就学校的改革、发展以及广大教职工普遍关心的重要问题，按照规定程序，提请教代会讨论，并转交学校相关部门处理答复的意见和建议。
2．提案工作的意义和作用是什么？
教代会提案工作是教代会行使参与学校民主管理和民主监督职能的一项重要工作，是广大教职工关心学校建设和发展的具体表现，是进一步促进学校内部管理体制改革和学校决策民主化、科学化的重要渠道，是教代会代表履行职责、行使民主权利的一项重要内容，是广泛调动教职工积极性，激发教职工主人翁责任感、群策群力办人民满意学校的重要途径。
认真、仔细、务实地做好提案工作是教代会开展的一项重要活动内容，是广大教职工行使民主权利，积极参与学校民主管理和民主监督的具体体现，学校各级领导要保证和支持校教职工代表大会行使规定的权力，并将其作为自己的一项重要职责；各职能部门要尊重教职工代表的民主权力，执行教职工代表大会依法做出的决定，积极而又慎重地做好提案的处理答复工作；广大教职工在以主人翁精神积极参与学校改革的同时，也要体谅学校的困难，改革需要有一个渐进的过程，有些问题的解决不可能一步到位。
3．提案工作委员会的工作职责有哪些？
（一）制订年度提案工作计划。
（二）组织和征集提案。
（三）审理各代表组初审后的提案并进行疏理、分类。
（四）将正式立案的提案分别送交校领导阅批。
（五）将校领导阅批的提案批转相关职能部门承办。
（六）督促承办单位认真办理提案，及时向提案人答复、通报。
（七）征集提案人对提案处理结果的反馈意见，检查提案的落实情况。
（八）向教代会作关于提案征集，审理及落实情况的报告。
（九）评选优秀提案。
4．谁能当提案人？提案表如何填写？
提案人必须是本届教代会的代表，提案表中必须有一位代表为提案人，邀请二位以上的代表为附议人。提案人在撰写提案时，要求一事一案，案由事实确凿，建议具体可行。
教代会的代表们应积极关心学校改革、思考发展大计、认真倾听群众呼声、收集并综合教职工的意见和建议，以便提案征集工作开始时，能提出切实可行的、具有建设性的提案。
5．提案应包含哪些内容？
（一）可以对涉及学校改革和发展全局的重要工作提出具有建设性的建议；
（二）可以对教职工普通关心的其他重要事项提出切实可行的意见。
6．哪些提案属于不合格提案？
属下列情况之一者将列为不合格提案：
①不属于本校和本届教代会职权范围内的问题；
②没经过充分的调查、考证、案不符实的提案；
③不符合党和国家方针、政策、法律、法规的问题；
④不符合技术规范、缺乏可操作性的提案；
⑤涉及职工对自身或他人个别的具体问题；
⑥校领导或职能部门已经明确答复待办的事宜。
7．何时开始提案的征集工作？
每年召开教代会前征集一次。征集起始时间一般在大会召开前一个月开始，并限定截止日期、具体要求由校提案工作委员书面通知。
8．逾期提交的提案怎么办？
教代会提案工作对提案的征集时间作了限定、超过规定截止时间收到的提案只作一般性意见和建议处理，不列入提案处理程序。
9．部门内部问题能递交校教代会立案吗？
校教代会提案范围主要涉及学校改革，发展方面的建设性意见和建议，以及反映全校教职工普遍关心的切身利益问题，部门内部的问题应提交主管领导处理，而不应列入校教代会提案处理。
10．缺少附议人的提案不能作为有效提案吗？
每份提案中有一位代表为提案人外，必须要有2位以上代表为附议人，并需亲自签名。缺少附议人亲笔签名将不能作为有效提案。
11．教代会提案与一般意见、建议有何不同？
提案内容可以对涉及学校改革和发展全局的重大事项提出建设性意见，也可以对教职工普遍关心的其他重要事项提出具体建议。因此，教代会提案的属性体现了重要性和普遍性的原则。按照这个原则，一般问题及个别意见将不列入教代会提案的范畴。
12．提案初审的要求是什么？
提案人一般将提案表交各所属代表团，由各代表团团长对提案进行初审，审定提案格式是否规范、内容是否具有立案价值、是否符合党和国家有关政策，经初审后筛选提交校提案工作委员会。
13．提案的审查有哪些环节？
提案委员会对征集的提案进行审查，决定各项提案的立案与否。对不合格的提案、加以解释、说明后，退回提案人。对合格的提案进行：
① 立案、编号。
② 归纳、统计、分析。
③ 对内容相同或相近的提案合并成一个提案，便于集中处理、答复。
④ 将审查立案后的提案批转相关职能部门答复。
14．职能部门受理提案后，如何开展工作？
各相关职能部门要充分重视教代会提案，保证提案办理质量，积极、稳妥地做好提案的处理、答复工作；提案办理由主管领导分管，指定专人负责；职能部门收到提案后，应加强与提案人的联系，及时沟通情况，共同研究落实提案的措施；职能部门要认真研究，及时处理，要按提案解答处理的期限规定，做出及时细致的答复；如遇客观原因无法做到及时处理答复的，要说明具体原因及处理的时间安排。
15．职能部门如何办理内容涉及二个以上科室的提案？
对涉及两个或两个以上部门协同办理的提案，由主办单位牵头，协办单位配合，共同协商处理解决。
16．职能部门领导应如何做好提案的答复处理工作？
（一） 要重视提案的答复处理工作，把该项工作列入本部门的议事日程。
（二） 要明确做好提案工作的积极意义，认真负责地处理好每一件提案。
（三） 要理解广大教职工对提案的殷切期望，给提案人一个负责的答复。
（四） 提案答复时用词要准确，建议采用：“已建议”、“已考虑”、“已落实”、“已列入计划”、“××月实施”等。
（五） 在提案的答复上要做到每案必答，千万不要简单了事，避免用词：“见××号提案”、“同意领导意见”、“如校长所述”、“按××校长指示办”等，应该在分管校领导的批示下，予以进一步说明和具体解答。
（六） 提案的处理要注重实效，凡有条件解决的一定要及时解决落实，不要拖延。
（七） 因条件所限一时不能解决的，要列出规划，创造条件，逐步落实。
（八） 确实无法解决的，要实事求是地说明理由，解释清楚，取得提案人的理解。
17．对提案受理、承办单位有哪些期限规定？
立案一个月内（寒暑假除外），承办单位必须向提案人作出“已经落实”、“正在落实”、“暂缓落实”、“无法落实”等明确答复。立案三个月内由承办部门向提案工作委员会报告处理结果。
18．提案人如何反馈意见？
提案经校领导批示转相关职能部门研究处理、答复后，提案人结合附议人的意见对提案答复的满意程度进行评估，并对答复内容、处理过程等反馈意见和建议。
19．范例：
编号 |
0706004 |
标题 |
关于减少学生校区间往返时间的提案 |
主提人 |
毛惠彬 |
代表团 |
人文法政学院 |
类别 |
后勤保障与生活福利 |
情况分析 |
多校区格局形成后，交通始终是制约学校发展的一个大因素。特别是学生不再能乘坐学校班车而改乘跨线公交车后，乘车往来于空间距离最远的两大校区——四平路校区与嘉定校区——之间的交通问题更加突出。其中最突出的有二：一车费问题，往返一次要支出人民币16元；二时间问题，往返一次要支出3、4小时。而这两大校区作为主校区，集中了绝大多数学生。下力气缓解上述问题，直接考验着我们是不是真正落实了以学生为本理念，直接考验着我们是不是有能力在多校区条件下加快建设世界一流大学。 中环线建成通车为缓解上述第二个问题提供了新的可能。 根据上述考虑，我们就减少学生往返两大校区时间提出如下建议： |
具体建议 |
1、在四平路校区与嘉定校区之间加开跨线直达公交车。线路是出校区门后就不走地面而直接走中环线高架，力争把单程时间1个半到2个小时压缩到1个小时左右。 2、周一到周五每天早上6点半到7点、中午12点15分到12点45分、下午5点15分到5点45分三个时间段；周六和周日每天早上8点到8点半之间，中午12点15分到12点半、下午5点15分到6点三个时间段，每个时间段分别从嘉定校区到四平路校区单向投放2-3趟跨线直达公交车。条件成熟后，改为双向投放。 3、每个时间段到底投放多少趟跨线直达公交车，可以在确定每车额定乘员范围内，通过预售票出售情况和公交公司可投放车数来事先确定。 4、预售票提前3到6天出售。可个人购买也可以学院整体购买。 5、预售票出售也可以采用定量配给制办法。由公交公司根据可放车数提出可预售票总量，各时段车票颜色不同，防止出现某一时段过于拥挤或过于冷清的极端情况。若实行先学院整体购买办法，由学院提前购买，则名额由学院自己去分，买票钱从学生向学院买票中置换回来。 6、学校根据跨线直达公交车实际投放班次数每车补贴60元。其中30元为高架收费补贴，30元为补贴公交公司投放跨线直达公交车而造成的乘客流失，维护他们的运营积极性。 7、学生买票单程价格不变，仍是8元。根据初步调查，如果能实现跨线直达，一些研究生表示，单程价格调整为10元也是可以接受的，这是对开通跨线直达公交车的最好支持和最大诉求。 |
附议人 |
张劲(人文法政学院) 徐卫翔(人文法政学院) |
提交时间 |
2014-3-6 |
审核结果 |
已立案 |
实施部门 |
校区管委会 |
